Содержание

Является ли водительское удостоверение документом удостоверяющим личность

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Спросить юриста быстрее, чем читать!

Задайте вопрос прямо сейчас и получите бесплатную консультацию. Ответим в течение 5 минут и решим даже самую сложную ситуацию.

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1). На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта)».

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

  • трудовое законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • кадастровое законодательство;
  • трудовой кодекс;
  • гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

  1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:
  • военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
  • временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
  • документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на её территории гражданин;
  • справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.
  1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:
  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

  1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

  • паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
  • дипломатическим паспортом;
  • служебным паспортом;
  • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
  • свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
  • свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).
  1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

  1. акты, выпушенные МИД РФ;
  2. акты, выпущенные МВД РФ;
  3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права — лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае — управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Читать еще:  Срок действия страховки ОСАГО после окончания

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом — вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

  • наличие всей необходимой информации, для установления личности;
  • удобство для водителей.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Можно ли считать водительские права удостоверением личности: юрист об использовании водительских прав

Давайте задумаемся над вопросом: сколько документов, удостоверяющих личность, имеет рядовой россиянин к 20 годам? Порядка десяти официальных, скреплённых государственной печатью, документов. Кроме индивидуального идентифицирующего номера, большинство из них имеют сведения о нашей дате рождения, месте рождения и дополнено фотографией. Зачем так много? Почему не достаточно одного паспорта или водительских прав? Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Получается, существует необходимость носить с собой пачку разных документов, и если забудешь один из них, то сегодня именно он-то и будет просто необходим. Пробовали ли вы зайти в поликлинику на приём только с паспортом? Однозначно, вас не приняли. А получали ли посылку в почтовом отделении без паспорта, по водительским правам? Ведь в правах есть вся информация о вас. А в институт или колледж без студенческого билета пробовали войти? Вахтёр стоял намертво и не пустил. А ещё бывают случаи, когда с собой имеешь все документы: паспорт РФ, загранпаспорт, права водителя, ИНН, СНИЛС, студенческий билет, читательский билет библиотеки им. Горького, свидетельство о браке, а вдруг понадобилось свидетельство о рождении!! Просчитать все варианты, где и какой документ может понадобиться, просто невозможно! Каждая организация действует согласно внутренней инструкции, и чтобы получить нужную справку, посылку, записаться к врачу, купить алкоголь или табак требуется максимум документов и выдержки. Почему всё так сложно? Почему нельзя прийти к единому порядку и использовать всего, например, один-два документа, паспорт гражданина РФ или водительские права?

Читать еще:  Сколько составляет госпошлина на замену водительского удостоверения

Требования законодательства

Ситуация осложняется тем, что в настоящее время в России нет федерального закона, регламентирующего единый список документов, удостоверяющих личность резидента и нерезидента РФ в тех или иных ситуациях. Согласно Указу Президента от 1997 года, основным документом, удостоверяющим личность с 14 лет, является гражданский паспорт, как российский внутренний, так и любого другого государства для иностранных граждан. До 14 лет для россиянина главным документом считается свидетельство о рождении.

Что касаемо водительского удостоверения, то нет ни одного закона в Гражданском, Налоговом, Административном кодексе, который бы позволял или отрицал использование его в качестве удостоверения личности. И в то же самое время существуют: решение Верховного суда, определение Кассационной коллегии, приказ МНС РФ и некоторые подзаконные акты МИД и МВД, которые на государственном уровне подтверждают, что в водительском удостоверении есть все реквизиты для идентификации человека, и оно может быть использовано как удостоверение личности. Однако это не так. И полноценным удостоверением личности водительские права считают только сотрудники ГИБДД.

Когда можно использовать водительское удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность?

Водительское удостоверение – это документ, подтверждающий законное право управления автотранспортным средством определённой категории. Исходя из этого, стопроцентная ситуация, когда водительские права являются удостоверением личности, — это проверка документов водителя сотрудниками Госавтоинспекции. Только в этом случае, права становятся главнее паспорта. К слову, при оформлении страхового полиса ОСАГО или КАСКО, одних прав водителя будет мало, и основополагающим документом всё-таки будет гражданский паспорт. Хотя, в то же самое время, без водительских прав данная процедура невозможна вовсе.

Водительское удостоверение и избирательные права

Каждый совершеннолетний гражданин РФ имеет право выразить свою политическую волю и реализовать свои избирательные права. Для осуществления права голоса необходимо подтвердить свою причастность к данному государству, а именно представить документ, удостоверяющий личность и гражданство. Гражданство, в случае выборного права, представляет собой статус, подтверждающий правовую связь между государством и лицом. Является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения Центральной Избирательной Комиссии РФ?

Согласно федеральному закону № 67 п.6 от 12.06.2002, документами позволяющими участвовать в выборах и референдумах являются:

  1. Для гражданских лиц:
  • паспорт гражданина РФ;
  • удостоверение заключённого для граждан, находящихся в местах лишения свободы.
  1. Для военнослужащих:
  • военный билет, удостоверение личности военнослужащего или иной документ, удостоверяющий личность военнослужащего;
  • паспорт моряка.

Таким образом, водительское удостоверение в РФ не является официальным удостоверением личности, с помощью которого можно возможно подтвердить свою причастность к государству и проявить своё волеизъявление.

Покупка табачной и алкогольной продукции по водительским правам

Многих молодых людей интересует вопрос: «Являются ли права документом, удостоверяющим личность для покупки алкогольной и табачной продукции?» Казалось бы, ответ очевиден: на водительском удостоверении есть фотография и указан возраст человека. Но продажу алкоголя и табака регламентируют разные ведомства и разные нормативные акты.

Так, например, вопросы, связанные с продажей алкогольной продукции, взяло на себя Министерство Промышленности и Торговли. В 2011 году им был утверждён список документов, необходимый для определения возраста покупателей алкогольных напитков для резидентов и нерезидентов РФ. Кроме личного паспорта гражданина РФ, там числятся паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, документы беженцев, разрешение на временное пребывание в РФ. Но водительское удостоверение не фигурирует в этом списке.

Министерство Здравоохранения РФ занимается вопросами продажи табачных изделий. В 2014 году, формируя нормативную базу, Минздрав законодательно утвердил водительские права, как документ удостоверяющий личность и возраст для покупателей табака и табачных изделий.

Весной 2018 года ожидались изменения именно в этом вопросе на законодательном уровне, но этого не произошло. По настоящее время законопроект находится в процессе разработки, а возможно вообще заморожен.

Можно ли использовать документ для пересечения границы?

Если вы собираетесь пересекать границы РФ за рулём автомобиля, то вы обязаны иметь при себе водительское удостоверение в обязательном порядке. Но не как удостоверение личности, дающее право пересечения границ, а как документ, дающий право на управление автомобилем.

Для того чтобы выезжать за пределы наших государственных границ и въезжать обратно, пограничным органам необходимо предоставить один из документов, позволяющих идентифицировать вас как гражданина, а именно:

  • паспорт гражданина РФ;
  • загранпаспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Водительское удостоверение не может быть предъявлено в качество документа, удостоверяющего личность лица, пересекающего государственные граница РФ. Данные требования регламентированы федеральным законом № 114 от 15.08.1996 года, статьёй 7.

Какие документы в России являются удостоверяющими личность?

Основным документом, который позволяет идентифицировать гражданина РФ, согласно Указу Президента РФ, является гражданский паспорт. Он заключает в себе всю основную информацию о человеке:

  • его имя, фамилию, отчество, данные при рождении;
  • дату рождения;
  • место рождения;
  • семейное положение;
  • количество детей;
  • причастность к военной службе;
  • данные о регистрации по месту жительства;
  • информацию о получении загранпаспорта;
  • информацию о предыдущих паспортах.

Для пересечения государственных границ России выдаётся специальный паспорт – загранпаспорт. Паспорт для выезда за границу, так же как и внутренний паспорт, позволяет не только идентифицировать личность, но и определить принадлежность каждого конкретного гражданина к своей стране, тем самым гарантируя защиту в лице государства. Временным удостоверением личности считаются те документы, которые выдаются на время переоформления паспорта при его замене.

Для детей, не достигших 14-летнего возраста, основным документом является свидетельство о рождении. В дальнейшем этот документ может пригодиться для установления родственных связей и при смене основных данных, например, своего имени.

У военнослужащих при присвоении первичного офицерского звания и звания прапорщика (мичмана) главными документами становятся специальные документы, удостоверяющие личность: военный билет, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего. Такие документы помимо основных данных, как в гражданском личном паспорте, содержат сведения:

  • о личном номере военнослужащего;
  • о номере войсковой части на момент выдачи;
  • о воинском звании и должности на момент выдачи;
  • о личном оружии;
  • о присвоенных воинских званиях после выдачи;
  • о биометрических данных военнослужащего;
  • отметки о гражданском паспорте.

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и выдаётся на весь срок военной службы.

У лиц, подозреваемых в преступлении и отбывающих срок в местах лишения свободы, гражданский паспорт изымается органами МВД. И для заключённого главным удостоверением личности становится удостоверение заключённого.

Читать еще:  Сколько должен действовать техосмотр для ОСАГО

Существует категория профессиональных удостоверений, действие которых ограничено, но которые расцениваются как документы, удостоверяющие личность и необходимы для выполнения людьми своих профессиональных обязанностей. Речь идёт об удостоверении адвоката, сотрудника правоохранительных органов, государственных служащих, депутатов и других.

Также стоит отметить такие документы, как студенческий билет, удостоверение ветерана и пенсионера, как социально значимые удостоверения личности.

Заключение

Отвечая на вопрос: «Можно ли считать водительские права полноценным удостоверением личности?» можно ответить «Нет». Главным и «стопроцентно устраивающим всех» документом всё-таки считается паспорт гражданина РФ. Водительские права находятся даже не на втором месте, даже при условии, что в них имеется вся необходимая информация о человеке, включая фотографию. Попробуйте на почте России получить свою посылку, пройти в институт фейс-контроль или купить алкоголь в любом сетевом магазине. И вы поймёте, насколько не ценится водительское удостоверение, нигде кроме дорог и ни кем, кроме сотрудников ГИБДД.

Может ли водительское удостоверение являться в РФ удостоверением личности

Многие жители Соединенных Штатов Америки, Австралии и некоторых стран Европы никогда не использовали для идентификации своей личности привычный для нас паспорт. Пластиковые карточки водительских прав, в которых указана информация о владельце, в полной мере обеспечивают возможность получать различные услуги и даже быть участником голосования на выборах в США. В нашей стране другие законы, и поэтому необходимо знать, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в РФ, о чем и будет рассказано далее.

Права на управление автомобилем

Водительское удостоверение (ВУ) в России подтверждает право лица на управление транспортным средством (ТС) той или иной категории (пункт 4 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Национальные российские права действительны десять лет, международные удостоверения – три года, до окончания срока национальных.

Действующее законодательство предусматривает, что ВУ могут получить граждане, у которых есть медицинское заключение и которые прошли обучение в автошколе.

Возрастные ограничения следующие:

  • с 16 лет можно сдавать экзамен на управление мопедом (категория “М”) или легким мотоциклом (“А1”);
  • с 17 лет экзамен принимается на вождение автомобилей категорий “А” и “С”, однако права выдаются по достижении восемнадцатилетия;
  • с 18 лет разрешено управлять транспортным средством категорий “A” (мотоциклы), “B” (машины до 3,5 т), “C” (авто с прицепом) и подкатегорий “B1” (квадрициклы и трициклы), “C1” (машины до 7,5 т);
  • с 21 года дозволено ездить на ТС для перевозки пассажиров (“D”, “D1”), трамваях (“Tm”) и троллейбусах (“Tb”).

Нормативные акты об удостоверяющих личность документах

В законодательстве нашего государства четко описаны документы, подтверждающие личность российских граждан, лиц без гражданства и иностранцев.

Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» от 13.03.1997 № 232 определено, что таковым является только паспорт.

Помимо последнего, существует перечень документов, имеющих такую же юридическую силу (см. таблицу). ВУ среди них нет, следовательно, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.

В таблице представлены основные идентифицирующие удостоверения в зависимости от категории лица.

Далее уточним, по каким причинам водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, не используется на территории нашей страны при совершении тех или иных действий, требующих идентификации человека.

Правовые основания отсутствия у ВУ статуса паспорта

Водительские права являются документом, выданным на основании сданных в установленном порядке экзаменов и при отсутствии возрастных и медицинских ограничений (ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения»от 10.12.1995 № 196-ФЗ). ВУ для осуществления гражданином своего права вождения содержит в себе всю необходимую для подтверждения личности владельца информацию (ФИО, дату и место рождения, фотографию). Именно поэтому Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, не содержат требования возить с собой и предъявлять сотруднику ГИБДД паспорт. Следовательно, возникает вопрос относительно того, почему водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Ответ содержится в самой сути понятия «водительского удостоверения»: этот документ лишь наделяет человека специальным правом, но не удостоверяет его личность, как прописано в законодательстве для паспорта. В состав документов, необходимых для получения ВУ, входит в обязательном порядке паспорт, и, предъявляя инспектору ГИБДД действующее удостоверение водителя, вы подтверждаете, что управляете автомобилем на законных основаниях. Таким образом, водительское удостоверение и паспорт – это абсолютно разные по юридической силе документы.

Когда водительскими правами можно подтвердить личность

Хотя водительские права не являются главным документом, идентифицирующим персональные данные лица, нормативными актами РФ установлено несколько случаев, когда их можно использовать в этом качестве. В частотности, при удостоверении личности человека без гражданства, не имеющего паспорта, к заявлению в органы внутренних дел прикладываются все имеющиеся бумаги, в которых указаны персональные данные заявителя, в том числе и ВУ (Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В данной ситуации подтверждение личности происходит на основании водительских прав.

Чтобы точно знать, является ли водительское удостоверение официальным документом удостоверяющим личность, необходимо ознакомиться с приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 № 215н, который предусматривает, что при покупке табачной продукции свое совершеннолетие можно удостоверить, предъявив продавцу ВУ. Однако это относится только к покупке сигарет. При покупке алкоголя уже необходимо показать паспорт или один из документов, перечисленных в приказе Минпромторга России от 15.04.2011 № 524, водительское удостоверение в перечень этих документов не входит.

Почтовые правила, принятые 22 апреля 1992 года Советом глав администраций связи Регионального содружества, на вопрос, можно ли получить заказное письмо по водительскому удостоверению, дают однозначное утверждение о приоритете паспорта при получении почтового отправления. Но пункт 99 Правил устанавливает, что глава регионального почтового отделения может своим решением определить и другие документы, по предъявлении которых будет выдано отправление. Таким образом, можно ли на почте получить посылку по водительскому удостоверению, определяет руководитель почтамта в каждой области самостоятельно.

Еще один правовой акт признает водительские права документом, подтверждающим личность. При рассмотрении дела № ГКПИ06-1016 Верховный Суд России в решении от 8 ноября 2006 года определил, что ВУ содержит все признаки удостоверения личности и может служить идентифицирующей бумагой. При этом правовая система России не носит прецедентного характера, в связи с чем считать судебный акт действующим на законодательном уровне нельзя. Таким образом, решение действительно для конкретного рассматриваемого в деле случая.

С учетом изложенного вывод относительно водительских прав однозначен: в качестве удостоверяющего документа их можно применять только в нескольких указанных выше случаях. Без основных документов невозможно заключить гражданско-правовую сделку, получить медицинскую страховку либо государственные услуги.

Для того чтобы ВУ было приравнено к паспорту, необходима законодательная инициатива на государственном уровне, и только вступивший в силу нормативный акт может раз и навсегда определить, являются ли водительские права удостоверением личности.

Получить водительские права стало проще: Видео

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector